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“还不是觉得王上闲着没事做，我才斗胆给?王上找点事情做嘛。敢问王上今天收获不丰厚吗？”江宁撇撇嘴小声嘀咕，“要不是看?在我们两个是至交，我才不敢这种?活呢。”
嬴政：“算是吧。开朝以后有得忙了。”
看?着嬴政意味深长的笑容，江宁忽然?生出了不祥的预感?。
有的时候，她的第六感?非常准确。这不一开朝她就被?抓来做防诈工作，美其名曰打响尚书令的名号。
江宁看?着召集李斯等人议事的嬴政心道，啊啊啊啊——都是套路，套路！
“尚书令统管防诈之事，不知可有腹稿了？”嬴政注意到?了自己的目光，将?问题抛给?了。
江宁咬咬牙，深吸一口?气?说了起来：“首先要摸清楚方士骗人的套路。现在我们已经知道了‘姜黄纸捉鬼’和‘油锅取铜板’等等。其次这些常见的套路整理起来，分发给?各郡县告知黔首，最后要密切监视方士实时更新?他的新?套路。”
“这样确实不错。但黔首不识字，可能需要下放到?郡县的农人讲解。但你我都知道私田里的人农人已经有急救手册要说了，还要兼顾今年的农事，未免有些太累了些。”李斯提出问题。
成蟜想了想：“这点李大人说得对。我在私田里常听农人说自己的任务有些多，不得不请求乡老等人协助。”
江宁想了一下，问题确实在这。黔首不识字，很多东西都需要农人去讲解。这样一来，农人就多了许多不该他干的活。长此以往难免会有怨言，影响政策执行。
“那，我们重新?明确一下乡中各级负责的事务？”
“乡是由乡老们负责的，还怎么明确？”成蟜疑惑。
“目前乡的管理都是以宗族为核心的自治管理。乡民以乡长马首是瞻，有些时候还能跟县令一较高下。”江宁看?向众人，“我这么说没错吧。”
成蟜：“不能吧。好歹也?是一县之长，怎么能被?下级压着。”
“未尝不可能。在往年的各郡县的税收汇报中，有过类似情况。”治粟内使?夏腾说道，“说到?底乡老是当地德高望重的人，与当地的黔首联系最紧密。比起不常见面的县令，想必乡长说的话更有用些。”
是了，历朝历代都会面对的一个问题“天高皇帝远”。由于通信不发达，以及各种?原因?，有时候中央会对地方失控。她瞄了一眼嬴政，他果然?已经沉思?起来，想着要如何解决这个问题。
“乡老如果不能接受政策，政策就很难推行。”李斯做过楚国的小官，对地方的弯弯绕绕也?很清楚。
“诸位打算怎么解决？”嬴政开口?。
江宁：“先一个一个问题解决吧。我们先回到?第一个问题，关于农人任务过重的问题。”
“解决这个问题很简单，那就是只让农人负责农事。将?急救手册宣传交给?各地医坊来做。防诈应该交给?乡老解决，毕竟他们负责教化?一类的事情，教黔首防诈也?是他们职责的一部分。另外各郡县也?要张贴骗子的画像，防止有人再?被?骗。”
“说起来农人和医坊的负责人也?一直没有官职，不如趁此机会给?他们封个一官半职。”李斯不愧是替嬴政出谋划策的人，很快就将?江宁的计策进行延伸，“且农人和医师也?与黔首们长期接触，他们应该对乡老的品性进行考察。”
“为了防止农人和医师跟乡老们勾结，他们的官职要时常流动。至于调动间隔我们可以做商量。”李斯思?索后继续说道，“但对于新?占的城池，恐怕不能让当地人担任乡中职位。东郡的事情是个教训。”
夏腾：“是这样。但也?可以从东郡那里汲取经验，安抚民心一定要做好。对于地方官员不能全部罢免，否则会人心惶惶。最好的办法还是新?旧参半。我们这边的官员一定要跟上。”
“但我觉得这也?依旧不能安稳，总觉得差了点什么。”成蟜捏着下颌思?索。
江宁琢磨了一下，官员有了，吃喝有了，大概还差——兵力。
“兵力。”嬴政点明安稳最关键的一点，“城池的守卫必须是秦兵。”
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